當前,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正處于關鍵期,為貫徹習近平總書記“加強疫情防控法治宣傳和法律服務”等重要講話精神,落實最高人民檢察院有關要求,正義網推出互聯網疫情防控法律咨詢平臺——法律答“疫”,為群眾提供疫情防控相關法律咨詢服務,第一時間解決群眾的法律需求。

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  企業能強制性停工嗎?   鄰居將房用于員工隔離,可以嗎?
  健身房不補會員時長,合理嗎?   電梯防護用紙總被偷,是否觸犯法律?
  剛簽了合同,不久便作廢,該怎么辦?   外派無法回國,如何保障自己權益?
  單位突然變更勞務公司,怎么辦?   避免和室友再次隔離,去別地住可以嗎?

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  • 團隊

    上海檢察青年工作委員會

  • 梁樹森

    中山大學法學院碩士研究生

  • 李吉鵬

    遼寧省撫順市人民檢察院檢察官助理

  • 韋寧波

    北京以安律師事務所律師

  • 劉婧

    呼和浩特市檢察院檢察官助理

  • 向天馳

    湖南省衡陽縣檢察院檢察官助理

  • 張斯祺

    什邡市人民檢察院檢察官助理

  • 張婧

    朔州市人民檢察院檢察官助理

  • 施珠妹

    西南政法大學訴訟法學博士研究生

  • 許弢

    安徽省巢湖市檢察院檢察官助理

  • 王文靜

    湖北省人民檢察院第二檢察部副主任

  • 胡俊

    南京江寧經濟技術開發區檢察院副檢察長

  • 馮靜

    山西省朔州市檢察院檢察官助理

  • 宋丹

    最高人民檢察院法律政策研究室檢察官

  • 胡利君

    天祝藏族自治縣檢察院員額檢察官

  • 陳瑩璐

    北京市朝陽區檢察院檢察官助理

  • 梅貴友

    貴州省畢節市檢察院二級檢察官

  • 趙曉蕾

    山東省博興縣檢察院檢察官助理

  • 劉錦

    鄭州市二七區檢察院檢察官助理

  • 金欣

    呼和浩特市檢察院第四檢察部檢察官助理

  • 李雪

    呼和浩特市檢察院第四檢察部檢察官助理

  • 趙麗英

    呼和浩特市檢察院第四檢察部主任

  • 黃潔梅

    廣州市人民檢察院檢察官

  • 陳劍

    北京觀韜中茂(鄭州)律師事務所合伙人

  • 屈潔

    呼和浩特市檢察院第八檢察部副主任

  • 拜銳利

    陜西省商洛市商州區檢察院檢察官助理

  • 海嘯瀟

    呼和浩特市檢察院第一檢察部副主任

  • 黃源

    呼和浩特市檢察院檢察官助理

  • 郭向軍

    呼和浩特市檢察院第五檢察部主任

  • 王君

    呼和浩特市檢察院第九檢察部主任

  • 李閔

    呼和浩特市檢察院第九檢察部副主任

  • 王燕妮

    呼和浩特市檢察院檢察官助理

  • 張虎

    湖北襄陽市檢察院第七檢察部主任

  • 王善忠

    北京市保利威律師事務所 高級合伙人

  • 朱鵬錦

    上海市檢察院第二檢察部檢察官助理

  • 魏娟

    上海市滬西地區人民檢察院檢察官

  • 劉阿華

    上海市檢察院第三分院第二檢察部檢察官

  • 馬超逸

    上海市檢察院第二分院檢察官助理

  • 曹瑾

    上海鐵路運輸檢察院檢察官助理

  • 徐剛勤

    上海鐵路運輸檢察院檢察官助理

  • 楊曉娣

    上海鐵路運輸檢察院檢察官助理

  • 尹卓然

    上海市檢察院第三分院檢察官助理

  • 李蔚

    上海市檢察院第三分院書記員

  • 劉彪

    上海市檢察院第三分院檢察官助理

  • 陶敬一

    上海市檢察院第三分院檢察官助理

  • 陳艷

    上海市檢察院第二分院檢察官助理

  • 杜寶坤

    上海市檢察院第二分院檢察官助理

  • 陳旭仰

    上海市檢察院第二分院檢察官助理

  • 陸玔

    上海市檢察院第一分院檢察官助理

  • 劉鶴霄

    上海市檢察院第二分院政治部干警

問題 回復
風行者:超過法定退休年齡的人員因疫情未能返崗工作期間,勞動報酬如何支付?

  陜西省西安市碑林區人民檢察院干警汪洋:無論您是花甲或古稀之年還是因病退休,無論您是普通工人、公職人員還是國企事業單位職工,首先感謝您辛勤工作對家庭、事業和社會的貢獻,也祝愿您在榮休后新生活里保持健康、平安快樂。

  勞動報酬是勞動者付出體力或腦力勞動所得的對價。廣義的勞動報酬包括勞動關系對應的工資。用人單位在生產過程中支付給勞動者的全部報酬包括三部分:一是貨幣工資,用人單位以貨幣形式直接支付給勞動者的各種工資、獎金、津貼、補貼等;二是實物報酬,即用人單位以免費或低于成本價提供給勞動者的各種物品和服務等;三是社會保險,指用人單位為勞動者直接向政府和保險部門支付的失業、養老、人身、醫療、家庭財產等保險金。

  第一,超過法定退休年齡的人員(含已退休人員)與用工單位訂立的聘用合同屬于普通民事合同,雙方建立的關系不屬于勞動關系,不適用《工資支付暫行規定》。雙方應按照簽訂的聘用合同執行;沒有約定的,沒有勞動報酬。

  勞動部1996年10月31日發布的《關于實行勞動合同制度若干問題的通知》(勞部發〔1996〕354號)第13條規定: 已享受養老保險待遇的離退休人員被再次聘用時,用人單位應與其簽訂書面協議,明確聘用期內的工作內容、報酬、醫療、勞保待遇等權利和義務。但是,您是因疫情假期后退休未被再聘用崗而無需返的,所以不適用以上條款。

  2010年9月14日起施行的《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規定:“用人單位與其招用的已經依法享受養老保險待遇或領取退休金的人員發生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應當按勞務關系處理。”所以,如您還有其他訴求,可以根據上述第七條規定向法院提起訟訴。

  第二,受疫情防控措施影響,機關事業單位的退休人員的退休審核、工資發放和所有退休人員每年的認證工作都是近期大家關心的問題。各地人力資源和社會保障部門都在群策群力,針對性地發布了很多公示:提醒各單位和退休人員關注微信、QQ等平臺,盡量線上辦理退休、延后提交部分手續。

  山東省棗莊市人力資源部與社會保障局曾經于2020年2月1日發布《關于疫情防控期間辦理退休申報及工傷認定相關事項公告》稱“關于企業職工退休申報業務的辦理。2020年2月符合退休條件的參保人員延期至3月份申報,其中,應2月份退休的仍按2月份核準并補發養老金。2020年1月已申報退休職工檔案的,待疫情結束后退回。另外,2020年新退休人員養老金因上年度全口徑工資尚未公布,暫時還不能計算,請耐心等待。”

  以江蘇省南通市為例,該市人力資源和社會保障局也曾經于2020年2月初發布《關于疫情期間企業職工退休審批業務辦理的通知》就可在疫情解除后三個月內辦理退休審批手續專門通知:凡達到法定退休年齡,且企業職工基本養老保險繳費滿15年(180個月)以上符合退休條件的人員,可在疫情解除后三個月內辦理退休審批手續。因疫情延遲辦理退休手續的,不影響退休待遇享受,從實際到齡的次月起按規定足額補發養老金。如因特殊原因需要在疫情期間辦理的,請先電話咨詢確認,確需辦理的按預約時間到約定地點辦理。2月3日吉林省長春市人社局發布通知稱2020年2月3日起在疫情防控期間,允許延期辦理業務,有急需辦理退休資格審核業務的,受理當月退休的人員并采取預約的方式。疫情期間對職工的退休工資發放是沒有影響的,退休工資正常發放。

  3月以來,伴隨全國各地復工復產,人力資源和社會保障部門的退休審核、退休認證等業務辦理均已恢復正常。

  遼寧省撫順市人民檢察院李吉鵬:首先, 超過法定退休年齡,各個地區的規定不一樣,有的地區認為,超過退休年齡的員工與用人單位之間不具有勞動關系,員工享受養老保險待遇,雙方應當為勞務關系。法律依據為《勞動合同法》第四十四條有下列情形之一的,勞動合同終止:

  (一)勞動合同期滿的;

  (二)勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的。由于員工并未向企業提供勞動,所以用人單位無需支付勞動報酬;而有的地區認為,雖然超過法定退休年齡,但員工與用人單位仍具有勞動關系,用人單位需要支付勞動報酬。

  其次,根據人社部相關規定,以下四種人在三種情形下需要支付勞動報酬,一是新型冠狀病毒感染的肺炎患者;二是疑似病人;三是密切接觸者;四是因實施政府隔離措施或因采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的,在隔離治療期間,醫學觀察期間以及因政府管制或其他導致不能正常勞動的情況下,用人單位要支付勞動報酬。

  綜上,超過法定退休年齡的員工與單位形成的雇傭關系如果屬于勞動關系,則受勞動合同法調整,單位需要支付勞動報酬;如果不屬于勞動關系,僅僅享受養老保險待遇,則不屬于勞動關系,發生爭議有約定看約定,沒有約定,由于員工提供的并非勞動,用人單位無需支付勞動報酬。

北北:我們是一家武漢公司,和員工簽了用工合同,在未到崗前其確診患有新冠肺炎或系新冠肺炎病原攜帶者,是否需要支付其到崗前的工資?

  北京觀韜中茂律師事務所律師、副教授李曉敏:您好!根據《勞動合同法》規定,用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。因此,如該員工僅與公司簽訂勞動合同但并未實際提供勞動,雙方并未建立勞動關系。根據《工資支付暫行規定》,公司應在員工完成勞動任務后支付工資。所以,如雙方僅簽訂勞動合同,員工在到崗前未提供勞動的,公司可以不支付到崗前的工資。但如在到崗前公司已經安排該員工遠程辦公等,則需要支付員工工作期間以及患病期間的工資。

  山西省天鎮縣人民檢察院專職委員李恒師:關于你公司的問題,1月24日,《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳發明電[2020]5號 )已作出明確的規定。

  你公司與員工簽訂了用工合同,即雙方訂立了勞動合同,該未到崗的員工成為你公司的職工。根據該通知,對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。據此,你公司依法應當支付該員工到崗前的工資。

簡簡單單:我是家政阿姨,公司要求所有返京人員在公司不足15平米的門臉房打地鋪隔離14天再上崗,14天1000元,不管吃,白天可自由外出,這收費和管理符合防疫要求么?

  黑龍江省大慶市讓胡路區人民檢察院第二檢察部主任孫學財:一、集中觀察期間原則上不允許外出。2020年2月10日,北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發布會上,市社區防控組副組長、辦公室主任,市委組織部副部長張革介紹《關于進一步加強社區(村)疫情防控工作的通告》有關情況,通告明確,抵京前14日內,從湖北地區返京人員,應按規定接受醫學觀察或者居家觀察,主動報告健康狀況,配合相關管理服務,一律不得外出;出現發熱癥狀,應按規定及時就診。這是對從湖北地區返京人員的隔離觀察要求。3月31日下午,北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發布會上,北京市重點站區管理委員會副主任、新聞發言人毛軍表示,根據當前疫情發展態勢和面臨風險,北京將繼續堅持嚴防嚴控。目前,按照北京疫情防控有關要求,對所有外省市返京人員一律實行14天居家或集中觀察,沒有例外、一視同仁。對此,既然是隔離觀察,就應當集中觀察,不能自由外出,否則,這種隔而未離的觀察就純屬走形式了。

  二、您可就公司存在問題進行投訴。您如認為公司集中觀察的居住人員過于密集,收費標準過高,對人員管理不嚴,可以通過電話等各種方式,向當地新冠肺炎疫情防控指揮部門反映情況。經疫情防控指揮部門調查,如公司安排的隔離住房確實人員居住過于密集,一定會要求公司立即整改。如存在收費確實偏高,一定會要求公司進行調整收費標準。如果存在對隔離人員管理不嚴,一定會要求公司相關部門加強管控,包括是否由公司進行統一配餐、通過網絡非接觸購買日常生活物品等。雖然是隔離觀察,但公司組織員工隔離防疫要人性化,要將心比心,既能讓員工積極配合,又不因高價收費而使員工傷心。打贏疫情防控阻擊戰,盡快實現復工復產,公司應該算大賬,從生產經營大局著眼,不打小算盤,才是贏得員工人心的良策。

  福建省福州市長樂區人民檢察院第四檢察部主任周國勇:根據中國新聞網等發布的消息,疫情防控期間,所有異地返京人員均需要接受14天的集中或居家觀察,費用均為個人負擔。具體隔離安排可咨詢所在地社區、居委會、街道辦等。隔離費用明細要根據隔離點的設備、條件等決定。

  隔離,就是為了防止病毒傳播,應盡量安排單獨居住,禁止人與人的密切接觸,并不得隨意外出。您所說的隔離狀況不符合相關隔離技術要求,相關情況以及收費問題等您可以向當地社區、防控部門等反映情況。

紫外線:疫情期間,公司未經和員工協商,將員工工資的百分之三十用于慈善捐款,請問我該如何拒絕并拿回自己的錢?

  無錫南洋職業技術學院講師周一:你好,根據《慈善法》第三十四條、《公益事業捐贈法》第四條的規定,慈善捐贈必須是自愿原則,禁止攤派。單位不管是以員工的名義還是以企業的名義進行捐贈,在未得到員工的同意下,違反了自愿原則,同時由于直接扣減工資,造成了事實上的克扣工資行為。根據《勞動法》第五十條、《工資支付暫行規定》第十五條的規定,單位合法代扣工資僅適用于代扣代繳個人所得稅、由勞動者個人負擔的各項社會保險費用、法院判決、裁定中要求代扣的撫養費、贍養費和法律、法規規定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。因此單位代扣工資進行慈善捐贈的行為是違法的。員工可以拒絕,如單位仍然扣減,可以撥打12333熱線電話向勞動監察部門投訴,要求單位補發扣減的工資。

  北京在明律師事務所律師孟登高:可以拒絕,捐款是自愿行為,不同意捐款先與單位進行協商,協商不成可以起訴公司要求公司進行補償。公司沒有權利私自扣除員工工資進行捐款。

嘩啦啦:公司效益不好,便利用疫情安排一些短時間內不能完成的任務,以此為借口辭退員工,我如何才能拒絕?該如何保存證據維權?

  北京在明律師事務所律師鄭遠航:用人單位不得以“勞動者無法完成工作任務”為由,直接辭退勞動者,該辭退行為屬“違法解除勞動關系”,勞動者可以直接拒絕或申請勞動爭議仲裁,要求繼續履行勞動合同或要求用人單位支付經濟賠償金。

  建議勞動者搜集能夠證明用人單位安排的工作任務屬于“短時間內不能完成的任務”的相關證據,如完成該工作任務需要的標準工時、疫情之前用人單位安排工作任務的情況等。

  上海市人民檢察院第三分院檢察官沈迪:網友您好:根據《勞動法》第25、26條的規定,只有在勞動者嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的;嚴重失職,營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;被依法追究刑事責任的;勞動者不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作等情形下,單位可依法單方與您解除合同。您所說的情形下,公司有可能以勞動法第26條第2款規定的“勞動者不能勝任工作,經過培訓或者崗位調整,仍不能勝任工作的”與您解除合同。但此條款的成立需要綜合認定評判,如果確有證據證明公司僅是部署一些短時間內無法完成的任務,且沒有調整崗位或者培訓,則公司不能適用此款與您解約。

  您所提到的證據保存問題,如果公司是以不能勝任工作解除勞動合同,建議保存與以往的工作表現相關的證據,例如之前工作的郵件等以證明工作內容及工作量、此次未完成工作任務的經過及其他證明工作安排不合理等其他證據。另,若公司與您非法解除合同,您可提起勞動仲裁維護自己的合法權益,并獲得相應的經濟賠償。

鄭:我簽了試用期合同,2月正式上班,但沒入職合同,疫情期間在家遠程,幾天前還要我去單位值班,今天突然通知被辭退,我可以維權或申請補償嗎?

  山西省大同市天鎮縣人民檢察院專職委員李恒師:《勞動合同法》對勞動合同的試用期問題做了明確的規定。在試用期中,用人單位除勞動者有“在試用期間被證明不符合錄用條件的”,或者,“勞動者患病或者非因工負傷,在規定的醫療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的”、“勞動者不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的”,用人單位單方解除勞動合同的情形外,用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的,應當向勞動者說明理由。法律還規定,對于后兩種情形,用人單位在解除勞動合同時,應當提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后,才可以解除勞動合同。

  關于用人單位的違法行為,可以概括為:在您沒有上述三種情形時,用人單位不得單方解除勞動合同;即使在試用期中解除勞動合同,也應當向您說明理由;對于不能勝任工作或患病的,用人單位得提前30日書面通知您或額外支付您一個月工資后,才能解除勞動合同。您可以通過與用人單位協商解決、向勞動和社會保障部門申訴直至勞動仲裁,維護自己的權益。

  河北省趙縣檢察院檢察官郭景茹:這位朋友,你好。就題目而論,試用期主要是用人單位和勞動者雙向選擇的期限,不是勞動合同中的法定條款,可以約定也可以不約定。如果約定試用期的,只能在勞動合同中約定。

  在試用期內,勞動者不符合錄用條件,用人單位可以單方解除勞動合同;勞動者也可以提前三天,預告解除勞動合同。然而,用人單位解除勞動合同的行為并不是隨意行使的,《勞動法》規定在試用期內,用人單位必須有證據證明勞動者不符合錄用條件時,才能辭退。

  在試用期內,勞動者享有和正式工作時一樣的權益,如依法享有保險待遇的權利等。用人單位解除試用期勞動合同,符合法定情形的,需要支付賠償。例如,用人單位依《勞動法》第二十四條、第二十六條、第二十七條的規定解除勞動合同的,應當依照國家有關規定給予經濟補償。

  一旦與用人單位發生勞動爭議,解決途徑如下:首先,有工會的,可以向工會尋求幫助;其次,可與用人單位協商調解;第三,調解不成,可向勞動仲裁委員會主張仲裁;第四,對仲裁結果不服的,可向人民法院提起勞動訴訟;另外,認為用人單位存在違法行為,侵害勞動者合法權益的,可向當地勞動監察部門申請行政監督。

  疫情緣故,各行各業的用人單位與勞動者都承受前所未有的壓力,在此期間發生的用工荒與辭退潮屢見不鮮。在此呼吁用人單位與勞動者能夠互商互諒,協商解決用工糾紛,盡最大的善意與體諒,共渡難關。必要時,也可尋求法律的幫助,有理有力有節,依法維權。最后,讓我們用信任搭建復工復產的橋梁,攜手克服疫情帶來的困擾,共創和諧營商環境,提升文明創業形象。

中華人民共和國突發事件應對法 中華人民共和國動物防疫法
中華人民共和國野生動物保護法 中華人民共和國傳染病防治法
突發公共衛生事件應急條例 中華人民共和國刑法
中華人民共和國國境衛生檢疫法 關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

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