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官員自首折射出反腐敗高壓態勢

最近這一個月,有兩名省部級干部投案自首。不僅如此,河北、吉林、河南分別有廳局級官員主動投案。隨著反腐敗斗爭的逐步深入,陽光底下再無問題官員可藏身之處。

  •   從7月31日至今,至少有5名廳局級以上官員主動投案自首。
  •   自動投案有幾種情形,如被調查人犯罪以后,在犯罪事實未被監察機關發現以前,主動到監察機關等投案,接受調查。被調查人犯罪后逃到異地,又向異地的監察機關投案的,也屬于自動投案。
  •   投案自首,折射出反腐敗高壓態勢及對違紀違法者形成的強大震懾。各種反腐敗措施的制定和完善,壓縮了貪官逃避的空間。

20余天內5名廳局級以上官員自首

  從7月31日至今,短短20余天內,至少有5名廳局級以上官員主動投案自首。他們分別為:河北省政協原副主席艾文禮,河南省人大常委會原黨組副書記、副主任王鐵,河北省邯鄲市委原常委、統戰部部長王社群,河南省焦作市原副市長魏超杰,吉林省通化市人大常委會原黨組成員、副主任剛振濤。

  十八大以來首個中紀委官方通報投案自首的副部級官員

  

  河北省政協原副主席艾文禮。(資料圖)

  7月31日上午,據中央紀委國家監委網站發布消息稱,河北省政協原副主席艾文禮涉嫌嚴重違紀違法,已投案自首,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

  有媒體報道稱,這是十八大以來中紀委官方通報中,第一個投案自首的副部級官員。

  退居二線7個月后投案自首的副部級官員

  

  河南省人大常委會原黨組副書記、副主任王鐵。(資料圖)

  據中央紀委國家監委網站8月17日消息,河南省人大常委會黨組副書記、副主任王鐵涉嫌嚴重違紀違法,已投案自首,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

  今年1月,王鐵從河南省副省長轉任省人大常委會黨組副書記、副主任,退居二線。但退居二線7個月后,涉嫌嚴重違紀違法的王鐵選擇投案自首。

  王鐵最為人所熟知的一段經歷,是2006年至2012年主政信陽期間曾力推“禁酒令”,禁止公職人員工作日中午飲酒,并一年之內處分了上百人,此舉引網友力挺,稱其為“最牛書記”。這一舉措,一度也遭遇爭議,但王鐵卻回應稱:“走自己的路,讓別人去說吧。”

  首個在任上投案自首的廳級干部

  

  河南省焦作市人民政府原副市長魏超杰。(資料圖)

  8月7日,中央紀委國家監委網站轉發河南省紀委監委消息:河南省焦作市人民政府副市長魏超杰涉嫌嚴重違紀違法,已自動投案,目前正接受紀律審查和監察調查。就在魏超杰被通報自動投案一周前,他還在副市長崗位上照常工作。

官員投案自首增多說明什么?

  在艾文禮投案自首后,中紀委官網曾就此評價稱:“迷途知返,自我救贖”。

  《中國紀檢監察報》刊文《投案自首,是迷途知返自我救贖》,文中稱:在高壓震懾和政策感召之下,不少違紀違法黨員干部和公職人員重新找回對黨紀國法的敬畏,從內心深處生出“自我救贖”的警醒,向組織投案自首、主動交代、說清問題,及早回頭把握住最后機會。

 《中國紀檢監察報》

  官員自首,折射出反腐敗的高壓態勢

  投案自首,折射出反腐敗高壓態勢及取得的卓著成效,對違紀違法者形成的強大震懾。黨的十九大以來,黨中央堅持以永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執著,持之以恒正風肅紀,堅定不移反腐懲惡。

  2018年上半年,全國紀檢監察機關共接受信訪舉報168.3萬件次,處置問題線索74萬件,談話函詢15.4萬件次,立案30.2萬件,處分24萬人(其中黨紀處分20.1萬人)。處分省部級及以上干部28人,廳局級干部1500余人,縣處級干部1萬人,鄉科級干部3.7萬人,一般干部4.5萬人,農村、企業等其他人員14.6萬人。

  與去年同期相比,今年上半年各項數據中,絕大多數均呈現增長。伴隨著監察體制改革的步步深入,全面從嚴治黨的“嚴”和反腐敗斗爭的高壓態勢一以貫之,必將對腐敗分子形成更為強烈、更為持久的震懾。

  各種反腐敗措施的制定和完善 壓縮貪官逃避的空間

中華人民共和國國家監察委員會3月23日揭牌,舉行新任國家監察委員會副主任、委員憲法宣誓儀式。

  北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水在接受媒體采訪時稱,國家監察委員會有更多種調查的措施,比以前產生了更強的震懾力。這種現象的增多,說明制度在起作用。國家監察體制正在逐步深化改革,所有公職人員都納入了監察的范圍,隨著政策的收緊,腐敗的空間越來越小。

  通過巡視、回頭看等制度的健全,把預防權力腐敗的網,越織越密、越織越細。“原來一些人有僥幸心理,想蒙混過關,現在發現逃脫黨紀國法懲處的難度比較大。”國家行政學院公共管理教研部教授竹立家稱。

      2018年8月23日,國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部聯合發布《關于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》。自首期限為公告發布之日起至2018年12月31日前。此舉為依法懲治職務犯罪,貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,給職務犯罪案件境外在逃人員以改過自新、爭取寬大處理的機會。

違紀違法官員投案自首是否會減輕處罰?

  什么樣的情形屬于自動投案?

  《中華人民共和國監察法》第三十一條規定,涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰,具有自動投案,真誠悔罪悔過的,監察機關經領導人員集體研究,并報上一級監察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。釋義對本條規定進行了說明,其中提到了自動投案的幾種情形。

  

  投案自首是否會減輕處罰?

  相關法律法規有所規定,投案自首不但可以從輕處分或減輕處分,還可以從寬處罰。

   2015年新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第十六條規定:可以從輕或者減輕處分有五種情形,這其中就包括“主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的”。

  第三十九條還對“主動交代”作出解釋:主動交代,是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題,或者在初核和立案調查其問題期間交代組織未掌握的問題。

   2018年新出臺的《中華人民共和國監察法》第三十一條規定:涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰,自動投案,真誠悔罪悔過的,監察機關經領導人員集體研究,并報上一級監察機關批準,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。

  另據中央紀委國家監委網站發布的《中華人民共和國監察法》釋義,從寬處罰的建議包括從輕處罰、減輕處罰和免除處罰。

  “從輕處罰”,是指在法定刑的幅度內適用相對較輕的刑種或者處以較短的刑期。

  “減輕處罰”,是指在法定最低刑以下判處刑罰。

  “免除處罰”,是指雖已構成犯罪,但由于某些原因不判處刑罰。

  越來越多的貪腐官員選擇投案自首,一方面折射出反腐敗高壓態勢及取得的卓著成效,對違紀違法者形成強大震懾;另一方面也反映出,紀檢監察機關依規依紀依法履行職責,持續取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果,促使違紀違法黨員干部消除僥幸心理,喚醒其對組織的信任,對黨紀國法的信任。

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